北大荒集團(tuán)創(chuàng)新財務(wù)管理助力“三大一航母”建設(shè)

財務(wù)管理猶如企業(yè)的中樞神經(jīng)，發(fā)揮著核算過去、謀劃當(dāng)下、決勝未來的重要作用。今年是農(nóng)墾改革的決勝收官之年，作為處在新舊體制轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時刻的北大荒集團(tuán)，全面抓好財務(wù)管理工作更顯得尤為重要。

為適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新要求，北大荒集團(tuán)深諳通時達(dá)變、以變促新的道理，以服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略和強(qiáng)化集團(tuán)管控為宗旨，有序推進(jìn)財務(wù)管理體系戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)，及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維，創(chuàng)新財務(wù)管理體制機(jī)制，對標(biāo)央企，全面打造以利潤為核心的財務(wù)管理新模式，真正管好賬本、當(dāng)好管家，為“三大一航母”建設(shè)提供堅實的財務(wù)保障。

對標(biāo)央企、轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新財務(wù)管理體制，為集團(tuán)改革發(fā)展提供財務(wù)保障

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。

為適應(yīng)農(nóng)墾改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，北大荒集團(tuán)找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確定位，及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維，改革創(chuàng)新財務(wù)管理體制機(jī)制，優(yōu)化財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，樹立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的戰(zhàn)略思維、全局思維和市場思維，建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，服務(wù)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

改革創(chuàng)新財務(wù)管理體制機(jī)制，思維轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

“思想決定行動，要圍繞墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革發(fā)展要求，及時轉(zhuǎn)變思想，從傳統(tǒng)的研究財政撥款、資金運(yùn)動、融資、投資向大財務(wù)方向轉(zhuǎn)變，用大財務(wù)把企業(yè)各種經(jīng)營活動結(jié)合起來，追求財務(wù)管理提升企業(yè)價值，服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展?！?北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司財務(wù)管理部部長孫宏亮在接受記者采訪時說。

北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司財務(wù)管理部預(yù)算處處長劉偉是一名80后研究生，面對墾區(qū)體制機(jī)制的變革，他放棄了公務(wù)員身份，選擇留在集團(tuán)工作?！八季S轉(zhuǎn)變”，對他來說感受頗深：“改革前，更多的是從行政思維的角度考慮問題，現(xiàn)在重點是圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略和財務(wù)管控，從集團(tuán)化、企業(yè)化經(jīng)營管理的思維來開展工作?！?/p>

思維的轉(zhuǎn)變只是創(chuàng)新財務(wù)管理的關(guān)鍵一步，更重要的是要建立與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管理體制機(jī)制。為此，北大荒集團(tuán)以打造現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系為指引，加快建設(shè)“雙軌制”財務(wù)體制，構(gòu)建覆蓋全墾區(qū)的財務(wù)管控系統(tǒng)。

為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，北大荒集團(tuán)按照戰(zhàn)略性、獨(dú)立性、協(xié)作性、精簡性的原則，緊緊圍繞財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析等主線業(yè)務(wù)，優(yōu)化財務(wù)管理部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置12個職能部門，構(gòu)建“34113”部門架構(gòu)。其中，設(shè)立了融資處、稅務(wù)處、投資處、法規(guī)規(guī)劃處以及資金管理中心，滿足集團(tuán)化資金運(yùn)營、稅務(wù)籌劃、投融資管理、依法運(yùn)營的實際需求，通過機(jī)構(gòu)調(diào)整和管理體制突破創(chuàng)新，實現(xiàn)從行政思維向企業(yè)管理思維的新跨越。

緊盯利潤、全面預(yù)算，強(qiáng)化資金集中管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和運(yùn)營效益

為充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度優(yōu)勢，北大荒集團(tuán)以利潤最大化為目標(biāo)，全面實施預(yù)算管理，防范經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時，實施集團(tuán)貨幣資金集中管理，強(qiáng)化資金歸集和運(yùn)作能力，優(yōu)化資金配置，提高資金運(yùn)營效益，最大限度地激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能。

“今年，集團(tuán)啟動全面預(yù)算管理，對企業(yè)的收入、支出、投融資、貨幣資金流動等財務(wù)行為進(jìn)行管控，通過全面預(yù)算管理，下達(dá)考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)積極主動采取措施、研究辦法、壓縮支出，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。”北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司財務(wù)管理部副部長王洪寬對記者說。

根據(jù)改革發(fā)展總體戰(zhàn)略，北大荒集團(tuán)將今年作為執(zhí)行全面預(yù)算管理的起步之年，正式實施全面預(yù)算管理，緊緊圍繞集團(tuán)改革發(fā)展和公司轉(zhuǎn)制工作總要求，堅持以利潤為中心，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，提升集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量效益和總體競爭力。

談到全面預(yù)算管理時，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司財務(wù)管理部財管處處長王宏偉對記者說：“通過實施全面預(yù)算和負(fù)面清單準(zhǔn)入管理的方式，列出禁止納入預(yù)算編制的事項，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，最大限度地激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力?！?/p>

北大荒集團(tuán)在實施全面預(yù)算管理中，重點管控債務(wù)高、虧損大的企業(yè)支出行為，按照政府債務(wù)管理模式采取限額管理;發(fā)布負(fù)面清單，對清單中規(guī)定的不應(yīng)干、不能干的事項做出禁止性規(guī)定;大力壓縮一般性支出、非生產(chǎn)性基本建設(shè)投資、辦社會補(bǔ)貼支出，嚴(yán)控“六項費(fèi)用”，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增;持續(xù)開展提質(zhì)增效、增收節(jié)支活動;強(qiáng)化指標(biāo)考核，年初下達(dá)各項考核指標(biāo)，年終對指標(biāo)完成情況考核，通過考核倒逼企業(yè)采取措施，提升經(jīng)營管理水平。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，不僅思維方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理的工作重心也隨著發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果說實施全面預(yù)算管理只是做到了管好錢，那么如何才能用好錢，讓錢生錢?

“在原行政體制下，主要是通過財政預(yù)算向上級財政部門爭取資金，支持墾區(qū)社會事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，財務(wù)工作重心是以追求收入和利潤為中心，管控支出行為，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)收。同時，加強(qiáng)貨幣資金集中管理，采取理財、投資項目等方式，實現(xiàn)資金充分利用?！?在談到如何用好錢時，王洪寬胸有成竹。

北大荒集團(tuán)通過實施貨幣資金集中管理，扎實推進(jìn)銀行賬戶、現(xiàn)金存量和現(xiàn)金流量的集中管理，明確集團(tuán)總部資金管理決策中心、配置中心和協(xié)調(diào)中心職能定位，形成財務(wù)、金融、資本一體化的財務(wù)管理模式，增強(qiáng)集團(tuán)總部資金歸集和資金運(yùn)作的調(diào)控能力，優(yōu)化資金配置，避免閑置浪費(fèi)，提升集團(tuán)整體效益。目前，集團(tuán)已實現(xiàn)對85家農(nóng)(牧)場生產(chǎn)經(jīng)營性資金進(jìn)行集中管理，日均集中資金達(dá)到50億元以上，運(yùn)營效益較以前提高了7.3倍。

集團(tuán)的一個試點農(nóng)場通過實施資金集中管理，今年1~4月資金運(yùn)營月均收入25萬元，而去年同期，月均收入僅1.5萬元。試點農(nóng)場的資金運(yùn)營效益只是集團(tuán)增收的冰山一角，據(jù)王洪寬介紹，今年，集團(tuán)通過實施貨幣資金集中管理，預(yù)計資金運(yùn)營收入較去年增加近億元。

用好資源、盤活資金，優(yōu)化財政項目投資，提升企業(yè)營收水平和盈利能力

財務(wù)管理工作，不僅要做好全面預(yù)算、資金集中管理，還要有效盤活存量資金，更要防范金融風(fēng)險，提升企業(yè)營收水平和盈利能力，實現(xiàn)節(jié)息增效。

近年來，為適應(yīng)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革發(fā)展需要，北大荒集團(tuán)改變以往財政項目投資方式，積極探索新模式，用好政府市場兩個資源，有效盤活存量資金，加大財政統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，幫助農(nóng)(牧)場減負(fù)脫困，使其更好地圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略加快發(fā)展。

同時，集團(tuán)圍繞“農(nóng)旅融合、農(nóng)牧融合”發(fā)展思路，采取“一場一策、多場一策”等措施，通過產(chǎn)業(yè)投資，整合重組同類優(yōu)勢資源，探索新的經(jīng)濟(jì)增長點，充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用，通過財政項目撬動社會資本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。

“集團(tuán)改革初期，我們就在研究如何通過財政項目投入拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近兩年，結(jié)合墾區(qū)種養(yǎng)基地優(yōu)勢，重點支持食用玉米、大豆制品、蔬菜等精深加工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用?！睂τ谌绾蝺?yōu)化財政項目投資方式，王洪寬對記者娓娓道來。

今年，北大荒集團(tuán)通過財政資金投入775萬元，撬動其他資金投入600萬元，扶持榮軍農(nóng)場發(fā)展大豆加工配套設(shè)施建設(shè)項目;通過財政資金投入1000萬元，撬動其他資金投入860萬元，扶持山河農(nóng)場發(fā)展鮮食玉米加工擴(kuò)建項目。同時，集團(tuán)還投入財政資金800萬元，扶持紅星農(nóng)場建立有機(jī)大豆種植、豆制品加工、有機(jī)豬養(yǎng)殖的種養(yǎng)結(jié)合模式，為現(xiàn)代農(nóng)牧發(fā)展提供可復(fù)制的有機(jī)種養(yǎng)模式，加快區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。

財務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，財務(wù)風(fēng)險也是企業(yè)最致命的風(fēng)險。在抓好產(chǎn)業(yè)項目投資的同時，更要加強(qiáng)負(fù)債管控，強(qiáng)化風(fēng)險把控能力，防范金融風(fēng)險。

為此，北大荒集團(tuán)制定了《融資管理辦法》，通過制度引領(lǐng)，建立以效益為中心的融資管理新體制，外挖降息潛力，內(nèi)增理財效益。今年，通過扼制盲目融資、無效融資行為，有效控制融資規(guī)模近30億元。年初以來，通過比價競價機(jī)制，完成高成本貸款置換，年節(jié)息3300余萬元。

新體制激發(fā)新活力，新目標(biāo)引領(lǐng)新未來?！白鳛樨攧?wù)管理部門，要懂戰(zhàn)略、當(dāng)參謀、會省錢、提價值，圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新財務(wù)管理體制機(jī)制，由原來的核算型、半管理型財務(wù)向‘四型’財務(wù)方向轉(zhuǎn)變，打造戰(zhàn)略型、智囊型、集約型、價值型財務(wù)，跟上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐?！痹谡劦截攧?wù)管理發(fā)展方向時，孫宏亮提出要打造“四型”財務(wù)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供助力和保障。（何佳武 徐本巖 陳美含）