北大荒黨建為“農(nóng)業(yè)航母”領(lǐng)航提速

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司是國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代表，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊(duì)，是中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)，在推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的進(jìn)程中，北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，將黨建引領(lǐng)作用融入集團(tuán)改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為做強(qiáng)、做優(yōu)、做大北大荒集團(tuán)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)航改革發(fā)展高質(zhì)量

2018年12月，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司正式掛牌成立，標(biāo)志著黑龍江墾區(qū)從政企合一管理體制整建制轉(zhuǎn)入集團(tuán)化企業(yè)化經(jīng)營管理體制;2020年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，集團(tuán)公司制改制正式拉開序幕，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司章程得到財(cái)政部批復(fù)，具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)管理體制逐步確立。在推進(jìn)集團(tuán)改革改制進(jìn)程中，北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委一以貫之堅(jiān)持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一起來，將黨的政治優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團(tuán)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，切實(shí)做到加強(qiáng)黨的建設(shè)與集團(tuán)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，彰顯了黨建強(qiáng)勁的生命力。

小智治事，大智治制，制度治黨永遠(yuǎn)在路上。北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委始終緊緊抓住落實(shí)制度建設(shè)和制度執(zhí)行主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，在集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中深入貫徹落實(shí)黨中央出臺的一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，把建立完善現(xiàn)代企業(yè)黨建工作制度作為推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本性工作，落實(shí)、落地、落細(xì)。將黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位。積極探索在深化改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑、新辦法和新機(jī)制，相繼出臺《關(guān)于在深化農(nóng)墾改革中進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見》《黑龍江農(nóng)墾改革黨建試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律切實(shí)保證農(nóng)墾改革順利進(jìn)行的通知》《加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)三年行動方案(2020-2022)》等一系列制度機(jī)制，為加強(qiáng)黨建工作提供了基本遵循。

抓好黨建是黨委的第一責(zé)任，加快發(fā)展是黨委的第一要務(wù)。北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委突出“黨建領(lǐng)航、黨建護(hù)航”效應(yīng)，發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+”作用，圍繞集團(tuán)“三大一航母”發(fā)展戰(zhàn)略建立了“1213”工程體系建設(shè)，即以“綠色智慧廚房”為牽引，用“雙控一服務(wù)”建設(shè)大基地、用“一體兩翼”建設(shè)大企業(yè)、用“三庫一中心”建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，努力形成“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”。為保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，堅(jiān)持“立足企業(yè)實(shí)際設(shè)立黨建載體、緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動”的原則，逐步打造“北大荒黨員課堂”“二十四節(jié)氣主題黨日”“黨員積分管理”等一系列星級黨建載體。

火車跑得快，全靠車頭帶。不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，按照習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的20字要求，通過建立完善素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系，統(tǒng)籌墾區(qū)干部資源，加大對符合集團(tuán)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)人員的選配力度，選用了一批政治過硬、對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、治企興企有為、專業(yè)能力突出、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人員，并探索建立市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度，逐步建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的企業(yè)家隊(duì)伍，為集團(tuán)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

抓強(qiáng)基層組織，匯聚改革發(fā)展新動能

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)一直都是北大荒的光榮傳統(tǒng)，也是北大荒集團(tuán)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。加強(qiáng)改革發(fā)展時(shí)期的北大荒基層黨組織建設(shè)，前提是健全基層組織，重點(diǎn)是從嚴(yán)抓好落實(shí)。北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委始終把抓重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石和磨刀石，以提升黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大和延伸黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，引領(lǐng)基層自覺貫徹黨的主張，確?；鶎咏M織建設(shè)方向正確。

北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委十分重視黨的基層組織覆蓋，按照現(xiàn)代企業(yè)基層黨組織建設(shè)需要及時(shí)跟進(jìn)黨組織設(shè)置，做到“三步走”：一是重點(diǎn)抓好公司制改制進(jìn)程中各類新組建企業(yè)黨組織設(shè)置，抓好管理區(qū)、園區(qū)、生產(chǎn)基地(車間)黨組織設(shè)置，適應(yīng)公司制改制需要，先后成立北大荒研究院、北大荒國際資產(chǎn)管理公司等5個(gè)集團(tuán)直屬黨委;二是探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)線、工作項(xiàng)目和科研攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)黨組織設(shè)置，同步推進(jìn)特色黨小組建設(shè)，建立一批研發(fā)中心、稻米產(chǎn)業(yè)鏈黨組織;三是在推進(jìn)混合所有制改革過程中同步設(shè)置或調(diào)整黨組織，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。

有了健全的基層組織體系，重點(diǎn)還要打通基層黨組織抓落實(shí)的“最后一公里”。為解決黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層存在的“中梗阻”問題，北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，自上而下建立和完善黨委書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”等符合集團(tuán)改革發(fā)展需要的責(zé)任體系和工作機(jī)制，從組織上、制度上、機(jī)制上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動黨中央決策部署在集團(tuán)各基層黨組織中落地生根。

創(chuàng)新黨建機(jī)制，激發(fā)改革發(fā)展新活力

北大荒集團(tuán)(農(nóng)墾總局)黨委牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，以品牌建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新，以優(yōu)化完善考評機(jī)制為重點(diǎn)推進(jìn)基層黨建機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)施黨建載體項(xiàng)目化管理為重點(diǎn)推進(jìn)基層黨建手段創(chuàng)新，把新思想、新理念、新目標(biāo)體現(xiàn)到推動黨建高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐中，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動能。

以提升核心競爭力、創(chuàng)新力為重點(diǎn)，把黨建工作融入集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，通過探索對標(biāo)提升方法，在集團(tuán)各基層黨組織中持續(xù)深入實(shí)施“北大荒堡壘工程”，通過三級聯(lián)創(chuàng)命名3個(gè)批次共150個(gè)“北大荒堡壘工程”示范黨組織，逐步形成以“效能黨建、智慧黨建、卓越黨建”為主題的“北大荒堡壘工程”黨建品牌。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作，引導(dǎo)和支持基層黨組織創(chuàng)新載體活動，逐步建起建三江分公司“黨建細(xì)胞工程”、北安分公司“三抓三聯(lián)”和九三糧油工業(yè)集團(tuán)“我是一面旗幟”等黨建品牌。2019年，“黨建細(xì)胞工程”入選中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》。

根據(jù)基層黨建總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，針對集團(tuán)各直屬黨委制定《基層黨組織建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，把落實(shí)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)考核納入本單位績效考核體系，將基層黨建考核統(tǒng)一納入述職評議考核，推動與其他業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌開展。截至目前，已實(shí)現(xiàn)基層黨組織和工作有效覆蓋100%，黨組織書記述職評議考核工作覆蓋100%。

以黨建載體創(chuàng)新帶動基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，探索將項(xiàng)目化管理模式引入基層黨建載體創(chuàng)建全過程，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)與創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合、自我提高與示范推廣相結(jié)合，圍繞集團(tuán)“三大一航母”戰(zhàn)略和北大荒高質(zhì)量發(fā)展模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和服務(wù)保障作用。結(jié)合集團(tuán)基層黨組織實(shí)際設(shè)立了6個(gè)方面35個(gè)載體備選項(xiàng)目，并通過申報(bào)和立項(xiàng)、實(shí)施和管理、驗(yàn)收和評估、總結(jié)和推廣4個(gè)步驟，按照項(xiàng)目化運(yùn)行、臺賬式管理模式有效推動各級黨組織黨建載體項(xiàng)目的實(shí)施。目前，黨建載體項(xiàng)目化管理已成為各級黨委破解基層黨建工作難題、提升黨建工作整體水平的一項(xiàng)重要舉措。各級黨組織已進(jìn)入申報(bào)階段，隨后將通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限等方式，利用3年時(shí)間，在集團(tuán)各領(lǐng)域黨組織中重點(diǎn)培育100個(gè)政治功能突出、工作成效顯著、具有一定引領(lǐng)能力的黨建載體，推動實(shí)現(xiàn)黨的基層組織和工作覆蓋更加全面有效、制度機(jī)制更加科學(xué)、陣地功能更加完善、載體活動更加豐富、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)更加過硬、黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，不斷激發(fā)改革發(fā)展活力。