北大荒米業(yè)集團(tuán)推動改革向縱深發(fā)展

今年，北大荒米業(yè)集團(tuán)認(rèn)真貫徹北大荒集團(tuán)黨委各項決策部署，把企業(yè)清欠和三項制度改革擺在突出位置，全力推進(jìn)，并使各項工作取得長足進(jìn)步。

1月以來，米業(yè)集團(tuán)實行了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)班子包保責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上帶下作表率，人人肩上有任務(wù)。米業(yè)集團(tuán)要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入包保企業(yè)，實地開展清欠工作，確保責(zé)任落實到位、工作推進(jìn)到位。截至目前，集團(tuán)部分包保領(lǐng)導(dǎo)深入雙城、白城、綏化、天津、河南、集賢、泰來、二九一制米廠等10余個地市的20多家相關(guān)單位實地調(diào)研、督導(dǎo)清欠。

米業(yè)集團(tuán)清欠辦在督導(dǎo)所屬單位開展清欠工作的同時，自身也對債務(wù)人進(jìn)行清收，并將案件進(jìn)行分類，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。他們制定了清欠工作管理辦法，對于清欠工作目標(biāo)、清欠措施、清欠責(zé)任、清欠獎勵等進(jìn)行詳細(xì)闡述，建立健全了清欠激勵機(jī)制，做到激勵與約束相結(jié)合。對給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，嚴(yán)肅追究業(yè)務(wù)第一責(zé)任人的責(zé)任，對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。清欠工作堅持“先刑事、后民事”原則，發(fā)揮震懾作用，達(dá)到清欠目的。4月12日，北大荒米業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)總部召開的清欠工作推進(jìn)會上，通報了第一季度清欠工作完成情況并部署下一步清欠工作，要求做好相關(guān)資產(chǎn)盤活工作。

在三項制度改革中，米業(yè)集團(tuán)以績效薪酬改革為突破口，以推動全員考核為著力點(diǎn)，以優(yōu)化制度建設(shè)為支撐，以建全組織機(jī)構(gòu)為保障。實施重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。以試點(diǎn)單位為突破，認(rèn)真研究落實會議要求，科學(xué)研判、科學(xué)分析、科學(xué)決策；以機(jī)制突破為引領(lǐng)，以二九一制米廠為試點(diǎn)，實行承包經(jīng)營責(zé)任制，承包單位領(lǐng)導(dǎo)班子“全體起立”，從被動的執(zhí)行者變成主動的經(jīng)營者，激發(fā)內(nèi)生動力，釋放發(fā)展活力，變“要我干”為“我要干”，變“看著干”為“主動干”；全面落實法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮“三會一層”的重要作用，明確決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的義務(wù)，為三項制度改革落地生根提供體制保障。同時，執(zhí)行“四一”方針，深入開展“一去”“一撤”“一清”“一改”工作，全面落實壓縮管理層級，撤銷分公司性質(zhì)米廠及改革企業(yè)勞動、人事、分配制度等相關(guān)工作。目前，《米業(yè)集團(tuán)制度匯編》工作穩(wěn)步推進(jìn)，制定梳理完善改革“1+7+N”配套制度辦法20項。

為有序運(yùn)行干部能上能下長效機(jī)制，他們制定基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。按年度任務(wù)指標(biāo)，從經(jīng)營業(yè)績、安全生產(chǎn)、黨委評價及民主評議等多方面對干部進(jìn)行360度考核管理，根據(jù)綜合評價結(jié)果和考察情況，對干部實施調(diào)整；實行專項任務(wù)即時考核。由財務(wù)、審計（清欠）及紀(jì)委等部門對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專項考核，落實考核責(zé)任，明晰考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用考核結(jié)果。經(jīng)專項考核，紀(jì)律檢查4人，免職2人，跟蹤問效7人；對不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部實行退長還員，轉(zhuǎn)崗為一般干部，對履職能力弱的干部按考核進(jìn)行退干處理；實施關(guān)鍵崗位輪換制度，因地制宜、因人而異地對干部進(jìn)行輪崗調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)干部工作激情，提升工作效率，讓肯干事的有崗位，能干事的有舞臺，干成事的有地位。截至目前，共計調(diào)整干部46人次，其中，同級調(diào)整16人（輪崗）、晉升21人、降級3人、免職6人。實行集團(tuán)內(nèi)部公開競聘，制定中層管理人員內(nèi)部競聘上崗實施方案，完成3個部門副職崗位的競聘上崗工作，充分體現(xiàn)了干部能上能下的管理機(jī)制。

為打破部門間壁壘及信息孤島，北大荒米業(yè)集團(tuán)重構(gòu)組織架構(gòu)和崗位體系，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梳理完善明確各部門職責(zé)，將職責(zé)相近的部門合并，實施大部制改革，使總部組織結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。由原來的六部二辦五中心（含八個部）調(diào)整為五部一辦一委，最大限度地發(fā)揮部門整體協(xié)同作用，提高工作運(yùn)作效率，充分發(fā)揮總部“協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管”的職能，構(gòu)建“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序、服務(wù)有方、監(jiān)管有力”的運(yùn)行機(jī)制。

在此次改革中，他們把二九一制米廠作為改革重點(diǎn)突破口，將三項制度改革向基層單位縱深推進(jìn)。米業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對試點(diǎn)單位實地考察走訪，與管理層和員工面對面進(jìn)行溝通交流，推動改革工作全面落地并取得實效。他們還制定完成14家單位《分子公司落實三項制度改革“三定”工作的實施方案》，以精干高效、因事設(shè)崗、一人多崗為原則，定崗定編定責(zé)，各單位分流調(diào)整人員143人。對各基層單位員工五大關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一梳理，特別對雙重勞動關(guān)系人員進(jìn)行有序調(diào)整，降低企業(yè)用工風(fēng)險。依法制定分流政策，明確合理的退出通道，確保穩(wěn)定推進(jìn)各項改革工作。